Impugnación de sanción administrativa por incumplimiento de condiciones de insonorización en local de hostelería
DOCUMENTOS ORIGINALES PRESENTADOS
EL CASO
Supuesto de hecho.
El titular de un establecimiento de cafetería situado en Madrid fue objeto de un procedimiento sancionador incoado por el Ayuntamiento tras una actuación inspectora realizada el 24 de abril de 2022 a las 01:40 horas, en la que agentes municipales levantaron dos boletines de denuncia al considerar que el local ejercía la actividad con música procedente de un televisor y con las puertas abiertas, permitiendo la salida de niveles sonoros al exterior, lo que, a juicio de la Administración, suponía un incumplimiento de las condiciones de insonorización exigidas por la licencia municipal. A raíz de dichas denuncias se incoó expediente sancionador por infracción grave de la Ordenanza de Protección contra la Contaminación Acústica y Térmica, imponiéndose finalmente una multa de 2.000 euros al titular del establecimiento.
El sancionado interpuso Recurso contencioso-administrativo contra la resolución municipal que confirmó la sanción, alegando que los hechos no se correspondían con la realidad, ya que la puerta del local se encontraba abierta únicamente de forma puntual para recoger el mobiliario de la terraza antes del cierre, negando además la existencia de equipos de reproducción sonora distintos de un televisor y destacando la ausencia de pruebas objetivas como mediciones acústicas, fotografías o grabaciones que acreditasen la supuesta infracción. Asimismo, denunció irregularidades en la tramitación del expediente administrativo y la vulneración de los principios de tipicidad, proporcionalidad y presunción de inocencia en el ejercicio de la potestad sancionadora.
Examinadas las actuaciones, el órgano jurisdiccional concluyó que no existía prueba suficiente que acreditara la comisión de la infracción imputada, al no constar medición acústica ni otros elementos objetivos que permitieran verificar la existencia de niveles sonoros superiores a los permitidos o el incumplimiento efectivo de las condiciones de insonorización del local.
En consecuencia, mediante la correspondiente Sentencia, el Juzgado estimó el Recurso contencioso-administrativo, declarando no conforme a Derecho la resolución sancionadora impugnada y anulando la multa de 2.000 euros impuesta al titular del establecimiento, con los efectos legales inherentes a dicha declaración.
Objetivo. Cuestión planteada.
Obtener la anulación de la sanción administrativa de 2.000 euros impuesta por el Ayuntamiento de Madrid por presunto incumplimiento de las condiciones de insonorización del local, al considerar que los hechos denunciados no se corresponden con la realidad y que el expediente sancionador carece de prueba objetiva suficiente que acredite la infracción imputada.
La estrategia. Solución propuesta.
La defensa se centró en cuestionar la validez probatoria del expediente administrativo, destacando la ausencia de mediciones acústicas, fotografías o cualquier otra prueba objetiva que acreditara el incumplimiento de las condiciones de insonorización. Asimismo, se alegó la vulneración del principio de presunción de inocencia y del derecho de defensa, sosteniendo que la Administración no acreditó adecuadamente los hechos imputados ni la responsabilidad del titular del establecimiento.