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Entrada y salida del territorio español
Estimación parcial del recurso contencioso-administrativo contra un decreto de expulsión, siendo sustituida la sanción por la de multa.
- FECHA DE RESOLUCIÓN DEL CASO: 03-03-2008
- Materia: Derecho Administrativo
- Especialidad: / Derecho Administrativo / Extranjería / Entrada y salida del territorio español
- Número: 3738
- Tipo de caso: Caso Judicial
- Voces: LIBERTAD DE CIRCULACIÓN, RECURSO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO, SANCIONES ADMINISTRATIVAS
Descripción:
1 – Demanda de recurso contencioso-administrativo contra la resolución que se publicó por edictos en el Boletín Oficial de la Provincia, solicitando la anulación del decreto de expulsión o solicitando la anulación de la sanción de expulsión y se imponga la de multa.
2 – Sentencia dictada por el Juzgado Contencioso-Administrativo por que estima en parte el recurso interpuesto contra administrativo, anulando la sanción de expulsión imponiendo al actor la sanción de multa.
| 1. Expulsión de extranjero de territorio nacional |
Supuesto de hecho.
Objetivo. Cuestión planteada.
La estrategia. Solución propuesta.
Barcelona, 17-02-2006
El supuesto de hecho se inicia el 17 de febrero de 2006 por ser el día en que los funcionarios de Policía Nacional denuncian ante la Brigada Provincial de Extranjería y Documentación a Doña María por carecer del documento que ampare su estancia en España.
Esta denuncia comporta la adopción por parte de la referida Brigada del acuerdo de iniciación del procedimiento administrativo sancionador conforme el artículo 53 a) de la Ley Orgánica 4/2000, que deriva finalmente en el decreto de expulsión de fecha 11 de agosto de 2005 de Doña María prohibiéndosele la entrada en España por un periodo de 4 años.
Este decreto de expulsión es recurrido en vía administrativa, siendo desestimado por lo que se inicia la vía judicial que se inicia con la interposición del pertinente recurso contencioso-administrativo.
Esta denuncia comporta la adopción por parte de la referida Brigada del acuerdo de iniciación del procedimiento administrativo sancionador conforme el artículo 53 a) de la Ley Orgánica 4/2000, que deriva finalmente en el decreto de expulsión de fecha 11 de agosto de 2005 de Doña María prohibiéndosele la entrada en España por un periodo de 4 años.
Este decreto de expulsión es recurrido en vía administrativa, siendo desestimado por lo que se inicia la vía judicial que se inicia con la interposición del pertinente recurso contencioso-administrativo.
Objetivo. Cuestión planteada.
El cliente es Doña María. Su objetivo es que se estime el recurso contencioso-administrativo y que la sanción de expulsión por estancia irregular se sustituya por multa económica en su mínima expresión.
La estrategia. Solución propuesta.
La estrategia principal del abogado se basa en solicitar la sustitución de la sanción de expulsión por la multa económica por cuanto:
- En los casos de permanencia ilegal, la Administración, según los casos, puede imponer o bien la sanción de multa o bien la sanción de expulsión.
- En el sistema de la Ley la sanción principal es la de multa, pues así se deduce del art. 55.1 y de la propia literalidad del art. 57.1 de la ley 4/2000.
- En cuanto sanción más grave y secundaria la expulsión requiere una motivación específica y distinta o complementaria de la pura permanencia ilegal, ya que ésta es castigada simplemente con multa. Según lo que dispone el art. 53.3 (que alude a la graduación de las sanciones, pero que ha de entenderse que resulta aplicable también para elegir entre multa y expulsión) la Administración ha de especificar, si impone la expulsión, cuáles son las razones de proporcionalidad, de grado de subjetividad, de daño o riesgo derivado de la infracción y, en general, cuáles son las circunstancias jurídicas o fácticas que concurran para la expulsión y prohibición de entrada, que es una sanción más grave que la multa.
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